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东方经济论坛:俄罗斯远东战略的重要布局及对中国的影响

发布时间:2018-10-10

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    中俄资讯网注:本文摘自前滩洞察(第25期)作者:胡志仁,上海前滩新兴产业研究院产业分析师。

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    9月12日,习近平主席应邀参加俄罗斯2018年第四届东方经济论坛,并做了《共享远东发展新机遇,开创东北亚美好新未来》主旨演讲。这是中国国家主席首次出席“东方经济论坛”,对中俄关系发展有重要意义,将为中俄全面战略协作伙伴关系和东北亚发展注入新的强劲和持久动力。

    东方经济论坛,俄罗斯意欲何为?

    俄罗斯远东地区资源储备丰厚,蕴藏着丰富的油气资源。已发现和探明的矿物有70多种,集中了全俄84%的金刚石矿藏;已探明铁矿石44亿吨;已探明煤田100多处。该地区在农业和养殖业方面也具有巨大的发展潜力。但是受历史、地理和政治等因素影响,开发速度缓慢,严重影响了俄罗斯的崛起。另一方面,2014年乌克兰危机爆发后,美国与欧盟对俄罗斯进行外交围堵、军事打压、经济制裁,而俄罗斯与亚太国家则一直保持良好的政治关系。

    在这种“内忧外患”的情况下,为了摆脱外交和经济困局,增强国家发展动力,俄罗斯提出了“双头鹰”战略——2015年,俄罗斯总统普京签署总统令,举办两个国际经济论坛,一个是圣彼得堡经济论坛,这个论坛是俄罗斯融入西方的重要平台;另一个就是在远东城市符拉迪沃斯托克举办的东方经济论坛。中俄资讯网摘编。

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    俄罗斯“双头鹰”战略

    东方经济论坛作为一座桥梁,将俄罗斯远东地区与东亚各国联系起来,在促成更多经贸合作、达成政治共识的基础上,改善俄罗斯东西部地区经济发展失衡的状况,促进区域间平衡发展,以实现俄罗斯强国目标。经过前三届的积累,东方经济论坛逐渐成为俄罗斯发展远东西伯利亚地区,融入亚太经济的一个重要平台,同时提升了俄罗斯远东西伯利亚地区在亚太经济合作中的地位,是俄罗斯“向东看”政策中引人注目的举措。

    近年来,俄罗斯与亚太地区贸易不断加强。2017年,亚太经济体在俄罗斯对外贸易中所占份额为30%,俄罗斯计划在未来几年将这一贸易份额增加到50%,甚至可能达到60-70%。中俄资讯网摘编。

    本届论坛的主要看点

    本届东方经济论坛的主题为“远东——拓展潜能界限”。论坛讨论了世界经济、地区一体化、新工业科技领域发展,俄罗斯及其他国家面临的全球挑战等重要问题。

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    亚太地区是世界经济的火车头,加强同亚太地区相关国家的关系对俄具有战略意义。此次论坛的主要任务是加强国际投资者、俄企业界、国家和地方政府部门之间的联系,评估俄远东地区的经济潜力,讨论如何提高该地区的竞争力和投资吸引力,以及展示新的投资和商业机会,如经济特区,符拉迪沃斯托克自由港和国家对高潜力投资项目的支持。

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    本届论坛与往届最大的不同在于,更多关注企业家、投资者对地区经济发展的重要性,更强调有助于推动经济增长的重点领域和民生项目。

    俄罗斯“向东”战略对中国的影响

    当前,中俄关系处于历史最好时期,两国互相支持对方的重大倡议和发展战略,两国元首相互出席对方举办的重大活动,均是两国关系高水平的重要体现。中俄资讯网摘编。

    中俄贸易规模不断扩大。据中国海关统计,2017年中俄两国贸易总额达到840.7亿美元,同比增长20.8%;在能源产品保持稳定的基础上,中俄机电和高新技术产品贸易保持快速增长。农产品贸易稳步攀升,其中食品贸易已经成为中俄双边贸易的新增长点。2017年,中国从俄罗斯进口的食品贸易额已超过30亿美元,占俄食品出口额的11%,成为俄食品第一大进口国;2016年,中俄电商贸易额约23亿美元,占俄跨境电商贸易总额的54%。

    中国对俄投资显著增长。2017年投资22.2亿美元,同比增长72%,在俄新签工程承包合同额同比增长191.4%。中国投资者投资的项目数量迅速扩大,从2016年的9个扩大到2017年的32个。特别是在俄罗斯的远东地区,仅滨海边疆区就有600多家中资企业。同时,中俄两国融资、保险、证券、支付、银行卡等领域金融合作深入推进,中国五大国有商业银行与俄同业银行共建立了300多对代理行关系,银行间合作日益密切。

    中俄战略性合作项目相继落地。2017年7月,中俄两国元首就加快能源、核能、高铁、航空航天、基础设施等领域的战略性大项目合作达成了重要共识,指明了双方合作发展的方向。

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    此次论坛中国和俄罗斯合作成果丰硕,涵盖医疗、教育、能源、交通、轻工、商贸等诸多领域。中俄合作交流延续了双方近年来互办国家级主题年活动的良好传统,旨在着力打造两国务实合作“升级版”,实现双边合作领域“全覆盖”。中俄资讯网摘编。

    小 结

    与往年相比,今年的东方经济论坛格外引人注目。既体现了中俄双方在新形势下巩固两国战略协作的高水平,也预示着中俄经贸合作将以加强地区合作为契机助推两国经贸关系进入新阶段。在当前逆全球化思潮、贸易保护主义、单边主义抬头的背景下,中俄必须开发新的市场、新的经济链,才能推动区域经济稳定发展。第四届东方经济论坛即依据这一想法设置论坛议题。论坛表明,中俄两国的合作是不可阻挡的,两国的关系需要进一步加强。

    俄罗斯远东地区的发展与中国振兴东北老工业基地战略息息相关。9月25日至28日,习近平总书记在东北考察调研期间指出“东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。”与此同时,自2018年以来,随着中朝最高领导人实现多次会晤,以及朝美领导人在复杂背景下的首次会面,我们有充分的理由相信,东北亚地区将迎来前所未有的巨大变革——地缘政治格局逐步稳定,经济稳步向前发展,产业结构持续优化,国际合作不断加强。


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