俄罗斯总统普京21日发表国情咨文，针对地区基础设施建设发展引入新贷款机制。REGNUM通讯社针对这项新政采访了政治学博士弗拉基米尔·斯拉基诺夫，专家对基础设施建设给经济和就业产生的影响表达了看法。

普京在国情咨文中提议，为各地区提供总额为5000亿卢布的基础设施贷款。分配原则是：债务越少，贷款越多。他称，基础设施贷款是强大的资源，并呼吁拨款改善人民生活质量，修缮道路，完善设施，建设旅游设施。

图为4月21日普京发表国情咨文。(图片来源：新华社)

斯拉基诺夫认为，普京的提议给各地区解决难题提供了前所未有的机会，将成为各地经济发展的“引擎”。“各地在新冠疫情期间积累的债务正在进行重组，基建贷款的新机制给各地区提供了重要机会。基础设施贷款、预算贷款应该和地区战略和主要基础设施发展规划相适应，地方发展基础设施(公路、机场、公共事业、交通)也有了重要推动力。”

斯拉基诺夫表示，近年来，各地确实在发展基础设施方面取得了突破，民众也对基础设施有较大需求，这也成为各地经济和就业增长的动力。以黑海地区为例，该地有一系列计划能有助于获得基础设施贷款，而重要的是如何落实这些计划，如此一来，地区领导班子的能力就尤为重要了，这与克里姆林宫的人事政策密切相关。当前，克宫正在将培养好的能胜任基建项目工作的人员派往各地。

此外，专家还认为，普京提出的恢复就业市场的任务也需要通过基础设施的改善和针对性帮扶措施来解决。“发展基础设施是经济发展的‘引擎’，其中包括劳动力市场的发展。国家预算帮扶措施宗旨是增加需求。政府支持区域性的社会帮扶措施，这些措施也确实增加整体需求，提供了新的就业岗位。但措施力度不足，规模应该更大。我认为，重要的是政府要将改善就业市场状况和基础设施建设投入联系起来。”

最后，专家还指出，因时间不足、缺乏创新，国情咨文中并未提出促进基础设施发展的宏观经济计划。这说明，相应的计划还未准备好或者现有的政策足以提供支持。